Обещала рассказать о ситуации с бездомными в США. Откуда они появились, в каких законных условиях существуют и как эта проблема решается.
Города Америки устроены не так как в Европе и в России. В России и Европе есть хорошо определенный центр города. Это обычно старая часть города где много старых зданий исторических зданий. Там часто туристический центр исторический и культурный. Рядом часто бывает и деловой центр. В США не так. У нас есть понятие Downtoun Даунтаун (нижний город или центр города). Исторически города строились из центра где находилась мэрия здание шерифа или церковь. Обычно это было центральное здание города City Hall (мэрия) от которой в разные стороны строился город. В США большую роль в строительстве города играла железная дорога. Там где поезда делали остановку обычно возникали города вокруг станции.
Когда в 19 веке начиналась сильная индустриализация появлялись заводы и фабрики. Для них надо было много рабочих и места где им жить. Это все было в центре города. Более богатое население и аристократы не хотели жить рядом с общежитием рабочих. Они делали общественный транспорт. Сначала трамвай потом появился автомобиль. Они могли возить более богатых людей дальше от центра где строили жилые районы и частные дома.
В истории России написано что в крупных городах до революции была похожая ситуация в начале 20 века. В Москве самые бедные районы были в центре города недалеко от Кремля. Потом когда к власти пришли коммунисты эти районы были принудительно расселены.
В США так не делали и бедные районы оставались в центре городов. Жилые районы уходили на край города. Появление автомобиля в США очень сильно меняло облик городов. Районы для жилья стали строить частными домами. Нужны были большие площади земли для строительства большого числа низких 1 и 2 этажа домов. Это не было проблемой потому что на автомобиле легко доехать. Рядом с такими районами где жилая зона начали строить отдельные торговые районы. Где сконцентрированы магазины. Потом начали строить рядом с каждым таким районом деловые центры. Так получается что крупные города США имеют несколько центров где есть торговые площади и деловые районы.
Но надо было решать вопросы с даунтаун тоже. Где оставались совсем бедные районы. Где селились люди не имеющие работу не легальные имигранты и те кто зарабатывал мало. Для них начали строить районы которые называли Project (проект) они очень похожи на современные спальные районы в Европе и России.
--
Большинство из таких Projects финансировало правительство. Делали субсидии городам. Но никто не хотел заниматся обслуживанием таких районов потому что там селились люди без денег. Субсидии делали воду электричество канализацию бесплатной для жильцов. Обслуживающие компании тоже получали деньги от города. В районах был очень высокий криминальный уровень проституция наркомания. Люди которые жили в соседних районах постоянно были не довольны потому что цена недвижимости в их районах начинала падать, а уровень криминала расти. Никто не хочет жить рядом с районом где активно продают наркотики и процветает проституция. Никто не хотел жить рядом с районами которые превратились в гетто. То есть американские гетто это есть районы серии Project которые не смогли развиваться нормально.
Такие районы все еще существуют в Америке но некоторые смогли быть не настолько неблагоприятными.
В США распределение денег из бюджета не есть привилегия правительства. Правительство не может просто сказать мы будем финансировать этот проект. Оно должно получить одобрение народа. И если большинство народа голосует против то проект отменяют. Так получилось с большинством Projects. Люди стали голосовать против субсидирования правительством таких районов и их начали сносить. Часть людей расселяли. Часть недовольных оказались на улице. В итоге в даунтаунах крупных городов. Это первая часть бездомных.
Во время правления президента Рейгана такая же похожая ситуация случилась с субсидиями для домов где содержат людей с отклонениями разума. Очень много таких организаций было закрыто. Нет это не значит что в США не лечат людей с психическими расстройствами. Теперь финансирование этих организаций ответственность не федерального правительства. Сейчас они финансируются из бюджетов города или каунти (отдельный район города)
В 60 годах с бездомными на улицах боролась полиция. Их могли вывезти за пределы города или прогнать с улицы где они ставили свои палатки. Но во временя борьбы за права человека 60-70 годы законы сильно менялись и был принят закон о том что если человек находится на государственной (не частной территории) штата и не нарушает закон штата его не имеют права задержать или удалить из этого места. Это стало прецедентом для того что бездомные люди могли начать жить на улице.
Одновременно был закон о том, что если человек не опасен для окружающих и сам для себя его нельзя заставить лечится и нельзя без его желания содержать в доме для проблем с психикой. Так дома для не совсем нормальных людей вынуждены были отпустить часть пациентов кто не хотел там жить. Некоторые уехали к родственникам. Некоторые остались на улице.
Такая история появления бездомных. Сегодня в США есть 550 000 бездомных. Это примерно 0,16% от населения страны. Это большая цифра но небольшой процент. Почему весь мир знает что в США много бездомных хотя в других странах это число бывает больше и процент бывает больше? Потому что основная часть бездомных концентрирована всего в 4- местах в стране. Больше всего бездомных в округе Колумбия в города Вашингтон. Потом Нью-Йорк штат Нью-Йорк потом Чикаго (штат Иллиной) Гавайи Сан-Франциско Санта Роза и Лос Анджелес штат Калифорния.
Почему в этих местах но не в других? Это зависит от условий которые каждый штат создает для бездомных.
Калифорния и Гавайи благоприятные штаты потому что круглый год тепло и можно зимой спать на улице. Не холодно.
Вашингтон Нью-Йорк и Чикаго огромные города которые гарантируют наличие шелтор (место для ночлега бесплатное) и там легче найти дополнительный доход. Много туристов. Калифорния один из богатых штатов как и другие предоставляет очень хорошие условия социальной помощи. Для бездомных строят бесплатно жилье. Они имеют пособие не менее 750$ в месяц. Если бездомный мужчина и женщина говорят что они пара они получают 1600$ на двоих. Они обеспечены бесплатными телефонами и интернетом и даже ноутбуками. Это не субсидии правительства. Это пожертвования частных благотворительных фондов. Благотворительность в США сильно развита. Бездомным бесплатно дают палатки и спальные мешки еду им бесплатно дают посуду и все необходимое для жизни им бесплатно стирают одежду им бесплатно дают мыться 1 раз в неделю бесплатно могут получть некоторые лекарства и медицинскую помощ. В случае серьезного заболевания довольно часто лечение оплачивается специальными фондами. Такие фонды существуют в каждом госпитале и еще много отдельных. Поэтому очень многие люди не хотят менять такой образ жизни. Они не имеют никакой ответственности перед обществом. Они не должны работать они могут делать все что хотят в рамках закона. У них есть не менее 750$ на человека и они не платят налоги. Огромное число из них либо употребляет наркотики и алкоголь либо участвует в торговле наркотиками. Многие из них так или иначе связаны с криминалом разного рода - воровство и грабежи и насилие.
По данным организаций которые следят за ситуацией с бездомными постоянно на улице живет примерно 200 000 человек. 350 000 человек пользуются местами для ночлега специально для этого сделанные.
Примерно 40-50% бездомных имеют проблемы с психикой. Но их не имеют права задерживать пока они не представляют опасности для общества или для себя сами.
Некоторые штаты принимают более жесткую позицию и вытесняют бездомных из тех районов города в которых они привыкли жить. Обычно такие районы имеют старые постройки старые дома. Такая земля выкупается у владельцев или финансируется строительство коммерческой недвижимости. Район превращают в офисный и культурный. Так сделали с даунтаун в Лос-Анджелес. Раньше это был криминальный район где даже днем не надо было появлятся. Сейчас это деловой район. Но Калифорния можно сказать лояльна к бездомным. Поэтому у нас их много. Именно такой проблемой было вызвано "отделение" даунтауна в Сиэттл. Часть людей делало протест в рамках BLM часть людей делало протест против вытеснения бездомных из привычных им районов города.
Проблема сегодня в том что никто не понимает как решать вопрос с бездомными которые не хотят возвращаться в общество. Или не могут по причине проблем с психикой. Сегодня закон не позволяет им помогать силой. На работу такого человека никто не захочет брать. Пока единственная небольшая победа это сокращение числа ветеранов армии которые после возвращения из зоны военных действий не смогли по разным причинам вернуться в общество.
Многие люди говорят что такую проблему нельзя решить только социальной помощью. Нужны какие то законы. Но никто пока не знает какие и в какую сторону следует двигаться.
- Подпись автора
Нудный ум в авантюрном теле