человек перестанет работать, разленится и будет тратить деньги на алкоголь или наркотики
Надо выдавать именные карты и открыто планировать расход такого дохода с оценкой его рациональности. Например, не меньше четверти на разнообразное образование. Остальное как хочет, но открыто и с внешней оценкой разумности. Если оценки хорошие, можно увеличить доход - до 20% от минимума.
В наших условиях оптимальной формой будет создание системы временных рабочих мест - обучаешься в кредит и отрабатываешь потом сколько тебе надо. Сейчас компании, занимающиеся этим, забирают себе 50-100% выплат. Плюс возможности городские - уборка, благоустройство, ремонт....